Services d’accompagnement résidentiel et d’accès aux logements

Le Service régional de l’itinérance soutient actuellement 13 projets de stabilité résidentielle avec accompagnement (SRA) dans lesquels plus de 350 personnes bénéficient d’un programme de supplément au loyer (PSL) et de services d’accompagnement favorisant le maintien en logement et l’intégration dans la communauté. 

L’approche SRA respecte les principes suivants : 

• Viser les personnes en situation d’itinérance chronique ou épisodique, en provenance des services d’hébergement d’urgence ou hébergement/logement transitoire
• Procurer rapidement un logement permanent aux personnes et leur offrir des services d’accompagnement
• Offrir des choix en matière de logement
• Distinguer l’offre de logement des autres services. Ni l’acceptation de services ou traitements ni la sobriété ne sont exigées pour accéder à un logement ou le conserver. Toutefois la personne doit accepter des visites régulières, souvent hebdomadaires
• Attribuer aux personnes des droits et obligations propres aux locataires
• Intégrer le logement au sein de la collectivité. Pour répondre au choix des personnes, contrer la stigmatisation et favoriser l’insertion sociale, il convient de mettre l’accent sur les logements dispersés dans les marchés locatifs public et privé
• Renforcer les compétences et favoriser l’autonomie des personnes

Entrée rapide en logement (ERL) est une initiative visant l’intégration rapide des personnes en situation d’itinérance situationnelle (ponctuel) dans des logements permanents, accompagnée d’un soutien adapté aux besoins à court terme. 

Le programme d’ERL aide les personnes en situation d’itinérance à chercher et à obtenir un logement de type permanent, dès que possible. Ce programme s’inspire de l’approche SRA (Stabilité résidentielle avec accompagnement). Vise une population ne nécessitant pas de soutien clinique à long terme ni de subventions locatives à long terme.

Grâce aux deux ententes de l’Initiative pour la création rapide de logements (ICRL) combinées depuis janvier 2021, ce sont près de 3 000 logements sociaux et abordables qui auront été créés pour le bénéfice des Québécois dans le besoin.  

Afin d’assurer les services d’accompagnement aux personnes logées au sein des nouvelles unités sur l’Île de Montréal, le financement du MSSS alloué à la région de Montréal a permis au Service régional de l’itinérance du CCSMTL de soutenir 30 projets totalisant 672 nouveaux logements pour des personnes vulnérables ayant des besoins particuliers en habitation (personnes en situation d’itinérance ou à risque de le devenir, personnes aux prises avec des problèmes de santé mentale, Autochtones, jeunes, aînés, femmes en difficulté, personnes immigrantes). 

La nouvelle édition du Cadre de référence sur le soutien communautaire en logement social et communautaire remplace celui de 2007. 

Le soutien communautaire recouvre un ensemble d’actions qui peuvent aller de l’accueil à la référence, en passant par l’accompagnement auprès de services publics, la gestion des conflits entre locataires, l’intervention en situation de crise, la gestion du bail, du soutien ponctuel, le soutien au comité de locataires et aux autres comités et l’organisation d’activités communautaires.  En fait, la notion de soutien communautaire désigne : « […] ce qui relève de l’accompagnement social des individus et/ou des groupes ». 

Cette définition du soutien communautaire retenue dans le Cadre de référence s’inspire de celle du Laboratoire de recherche sur les pratiques et les politiques sociales (LAREPPS) de l’Université du Québec à Montréal, élaborée à partir de l’expérience de gestion de la Fédération des OSBL d’habitation de Montréal (FOHM). Cette définition est partagée et convenue par l’ensemble des partenaires.  

Pour l’exercice financier 2023-2024, le financement permet de soutenir 144 projets sur l’Île de Montréal dont 34 en milieux HLM et 110 en OSBL d’habitation totalisant 17 515 unités de logement. 

Voici un portrait des personnes visées :  

• Déficience intellectuelle et TSA : 43
• Déficience physique : 442
• Santé mentale : 589
• Personnes âgées : 10 750
• Itinérance : 1 465
• Dépendances (alcoolisme, toxicomanie, jeu pathologique, etc.) : 48
• Multi-problématiques (santé mentale, dépendances et itinérance) : 4 178

Le Service régional de l'itinérance du CCSMTL lance des appels de projets en SCLSC lorsque de nouveaux crédits sont alloués à la région de Montréal par le MSSS. 

Les établissements montréalais ont choisi d’allouer un financement récurrent en soutien communautaire en logement social et communautaire (SCLSC) lié à la création de 200 unités de logement pour des personnes atteintes de troubles mentaux.  

Tous les projets de logements sociaux avec soutien communautaire liés au Plan régional NSA santé mentale sont en bonne voie de réalisation. À ce jour, 10 projets d’habitation (161 unités) sont déjà occupés, et 3 autres projets (41 unités additionnelles) sont en cours de réalisation pour un total de 202 logements.

Ces 13 projets sont répartis sur 8 arrondissements de la Ville de Montréal et 4 territoires d’établissements montréalais. Un investissement public en immobilisation de l’ordre de 30 M $ de la Société d’habitation du Québec (SHQ), de la Ville de Montréal et de la Communauté métropolitaine de Montréal a été affecté à ces 13 projets d’habitation.  

Des collaborations entre les organismes et les directions santé mentale, dépendances et itinérance des établissements montréalais permettent un soutien clinique et favorise la stabilité résidentielle des personnes. 

L'Opération 1^er juillet mis en place depuis 2003 par la Ville de Montréal et en partenariat avec l’Office municipal d’habitation de Montréal (OMHM), comprend un service de référence pour accompagner les ménages qui ont perdu leur logement ou qui sont en voie de le perdre, dans leur recherche de logement. Cette opération contribue largement à la prévention de l’itinérance à Montréal. 

Le Service régional de l’itinérance est partenaire de l'Opération 1^er juillet depuis 2020. Son rôle principal étant de faciliter la liaison et l’arrimage des services entre le Service de référence de l’OMHM et les établissements montréalais pour l’accès aux services du RSSS pour les personnes accompagnées par l’OMHM qui en ont besoin. 

Documentation et outils  

• Outil pour les ressources en itinérance et intervenants du RSSS (version française)
• Outil pour les ressources en itinérance et intervenants du RSSS (version anglaise)
• Formulaire de référence aux accueils psychosociaux des établissements montréalais
• Les personnes à la recherche d'un logement peuvent consulter l'outil créé par l'Office municipal d'habitation de Montréal, qui permet d'effectuer des recherches par nombre de pièces et selon son budget, à l'aide des sites de recherches les plus utilisés
• Affiche Service d'aide au relogement
• Répertoire des ressources en hébergement communautaire et en logement social avec soutien communautaire du RAPSIM
• Répertoire en ligne : www.211qc.ca