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Information générale

Le pouvoir d’agir des communautés locales est la capacité des communautés à prendre en charge leur développement, c’est-à-dire la capacité de se développer selon leurs aspirations. La notion de communauté locale réfère à un territoire d’appartenance, plus précisément « à un système social structuré de personnes vivant à l’intérieur d’un espace géographique précis. Les personnes qui y vivent ont une interaction sociale et partagent, entre elles et avec le lieu qu’elles habitent, certaines valeurs communes et des liens psychologiques démontrant ainsi une certaine conscience de leur identité comme communauté ». (PNSP, mise à jour 2008)

Pour la région de Montréal, ces territoires d’appartenance correspondent généralement à ceux des tables de concertation en développement social local appelées Tables de quartier. Il en existe une trentaine sur l’île de Montréal. Chaque communauté locale comprend différentes instances de concertation et divers acteurs, dont certains peuvent avoir un rayon d’intervention qui dépasse le territoire local (citoyens, groupes vulnérables, organismes communautaires, arrondissement, CIUSSS et autres institutions, organismes du secteur privé, etc.). 

Consulter la carte des Tables de quartier par territoire des CIUSSS

Le pouvoir d’agir d'une communauté locale consiste en sa capacité :

• d’analyser les enjeux ou questions qui la préoccupent;
• d’identifier des solutions et de prioriser celles qui répondent le mieux à ses besoins;
• d’agir pour atteindre les résultats escomptés.
  (Adaptation du modèle de Communagir, 2015)

Vidéo sur les Tables de quartier

Ce pouvoir d’agir s’exerce dans divers lieux de concertation, notamment au sein des Tables de quartier et des tables thématiques (ex. : petite enfance, jeunesse, sécurité alimentaire, etc.). Celles-ci rassemblent différents acteurs, dont les organismes communautaires qui sont très actifs au sein des concertations, afin d’améliorer la qualité de vie des citoyens. Elles développent des projets collectifs agissant sur les déterminants sociaux de la santé. Ces derniers constituent les principales causes des inégalités sociales de santé.

Ces déterminants sont :

• les conditions de vie (ex. : revenu, emploi, éducation, sécurité alimentaire, logement, etc.);
• les milieux de vie (milieux familial, de garde, scolaire, d’hébergement, etc.);
• l’environnement physique (ex. : aménagement, transport, etc.);
• l’environnement social (ex. : soutien social, cohésion sociale, etc.);
• l’accessibilité des services (organisation, accessibilité, acceptabilité, etc.).

Les interventions de la DRSP et des CIUSSS, effectuées en collaboration avec différents partenaires, visent donc à renforcer la capacité des communautés à produire un impact sur les déterminants sociaux de la santé et sur l’ensemble des états de santé qui en découlent (ex. : développement global des tout-petits, problèmes de santé mentale, diabète, maladies cardiovasculaires, etc.).

Pour plus d’information :

• Déterminants sociaux de la santé, Organisation mondiale de la santé 
• Rapport synthèse du directeur de santé publique, Les inégalités sociales de santé, 2011

Statistiques

Quelques statistiques pour Montréal relativement à des déterminants sociaux et des disparités existant entre les territoires des communautés locales, des CIUSSS/CSSS/CLSC ou des arrondissements.

Défavorisation

• En 2011, les Montréalais sont proportionnellement plus nombreux à vivre dans un milieu défavorisé socialement (36,5 %) que les autres Québécois (19,8 %).
• Près de trois Montréalais sur dix sont défavorisés à la fois socialement et matériellement.

Programmes et interventions

Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’action régional intégré de santé publique – PARI-SP 2016-2021, la DRSP et les CIUSSS réalisent différents types d’intervention selon les besoins des communautés locales :

• expertise-conseil;
• production d’outils de référence;
• contribution des CIUSSS en organisation communautaire pour la mobilisation, l’analyse de problématiques, la mise en œuvre et le suivi des projets.
• événements de partage de connaissances;
• développement de coalitions et d’alliances;
• représentations publiques;
• évaluation;
• financement d’activités de concertation locales et de projets collectifs.

Téléchargez le Plan d’action régional intégré de santé publique – PARI-SP 2016-2021 - Offre de services détaillée (PDF)

La DRSP soutient financièrement plusieurs instances de concertation et organismes communautaires :

• 30 Tables de quartier, en collaboration avec Centraide et la Ville de Montréal, pour animer et coordonner un mécanisme de concertation multisectorielle et multiréseaux et mettre en œuvre un plan d’action concerté en développement social local.
• 27 instances de concertation en petite enfance et 27 instances de concertation Jeunesse pour mettre en œuvre un plan d’action intersectoriel comprenant plus de 400 projets visant le développement d’environnements favorables à la santé et au bien-être des tout-petits, des jeunes et de leurs familles. Ces projets sont réalisés par près de 200 organismes communautaires.
• Plus de 26 organismes communautaires ou instances de concertation locales pour la réalisation d’autant de projets collectifs afin d’améliorer les conditions et la qualité de vie des citoyens (ex.: accès aux aliments santé, aménagement, transport, verdissement, etc.).

Documentation

• Guide pour l’élaboration d’une politique de développement des communautés pour les CIUSSS (à venir)
• Cadre de référence de l’Initiative montréalaise
• Rapport de recherche Analyse des réseaux d’action locale pour le développement social dans neuf territoires montréalais, Centre Léa Roback, 2014
• Outil diagnostique de l’action en partenariat, 2014
• Le partenariat : comment ça marche ? Mieux s'outiller pour réussir, 2003

Liens utiles

• Arima
• Centraide
• Centre Léa-Roback
• Centre Saint-Pierre
• Chaire approches communautaires et inégalités de santé (CACIS)
• Chaire de recherche du Canada en organisation communautaire
• Coalition montréalaise des Tables de quartier (CMTQ)
• Communagir
• Dynamo
• Espace montréalais d’information sur la santé
• INSPQ, section Développement des communautés et de villes et villages en santé 
• Montréal métropole en santé
• Projet Impact collectif (PIC)
• Regroupement intersectoriel des organismes communautaires de Montréal (RIOCM) 
• Regroupement québécois des intervenants et intervenantes en action communautaire en CSSS (RQIIAC)
• Réseau québécois de Villes et Villages en santé (définitivement fermé 
• Ville de Montréal, Diversité sociale